以加班费名义私分小金库该当何罪 从金健案说起

姚思遐：金健的行为属于“私分”，但不建立私分国有资产罪。私分国有资产罪的主体是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民整体，立功对象是国有资产，从统一罪名罪质剖析，私分国有资产罪中单位主体的资产性质该当坚持大致统一。“国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民整体”是并列主体，国家机关的资产是纯国有资产，国有公司、企业、事业单位、人民整体的资产也该当是纯国有资产，而上述单位主体中吻合该前提要求的，只要国有独资公司、企业。因而，本案中的监理公司作为国有控股公司的全资子公司，不吻合私分国有资产罪的主体要件。

私分国有资产罪是单位立功，依据司法规则处分私分国有资产的直接担任的主管人员和其他直接义务人员。而本案中金健将账外保存的标书制造费以“加班费补助”名义发放给监理公司高层向导及相关介入标书制造人员，是违背国有公司议事法则的小我行为，不是单位个人意志的表现，不是单位行为，不建立单位立功。“两高”《关于操持国家出资企业中职务立功案件详细应用司法若干问题的意见》第四条第一款规则，国家出资企业中的国家任务人员在公司、企业改制或许国有资产处置进程中严重不担任任或许滥用权柄，导致国家好处遭遇严重损失的，遵照刑法第一百六十八条的规则，以国有公司、企业人员渎职罪或许国有公